中新网上海9月14日电(樊中华)地处黄浦江沿岸中心节点，与陆家嘴隔江相望，上海北外滩被称为是上海市中心成片规划、深度开发的“黄金地段”。2020年，北外滩新一轮开发建设规划获批，三年来，这方4平方公里的区域已成为上海高水平对内对外开放，以聚集产业链高端环节、服务链高价值区段进行“中心辐射”的重要阵地。
坐落于上海北外滩的世界会客厅，与陆家嘴隔江相望。记者樊中华 摄
14日，在上海市政府新闻办举行的“高质量发展在申城”系列新闻发布会第十一场——“上海北外滩，都市新标杆”虹口区专场中，虹口区委书记李谦表示，三年来，北外滩区域的投资吸引力和核心竞争力显著增强，区域经济加快向产业链高端环节和服务链高价值区段迈进，航运和金融产业优势不断提升。
数据显示，当前，虹口区共集聚航运企业4500余家，功能性机构近40家，集聚各类金融企业和机构2100余家，资产管理规模超8万亿元，其中，百亿级私募15家，位居全市第一。国际航运公会(ICS)上海代表处、上海资产管理协会等功能性机构先后入驻，荷兰全球人寿、加拿大宏利等国际金融巨头加快集聚。航运、金融两大优势主导产业的区域经济贡献度超过三成。
同时今年以来，以北外滩的开发建设为契机，虹口区先后赴中国香港、新加坡、日本开展投资推介，吸引重点项目106个、总投资超过600亿元。1-8月新设企业注册资本累计达到236亿元，位居中心城区第一；1-7月实到外资2.62亿美元，同比增长22.9%，新增市区两级总部企业15家。
北外滩将如何进一步实现其“中心辐射”的重要价值，成为虹口区及上海发展的重要引擎？
李谦指出，一是要面向全球，强化资源配置能力。对内注重资源整合，推动区域协同发展、优势互补、整体提升；对外注重集聚辐射，争取更多市场化全球化的平台、机构和企业集聚虹口，汇聚全球资本、人才、技术、信息等关键性战略要素，增强资源配置能力，“未来，北外滩要聚集全球高端要素，汇聚超过100家跨国公司地区总部，至少汇集30万人才，全球相关技术、人才、资本、信息都可在这里实现管理、流动、组合、分配。”
坐落于北外滩的近百年优秀历史建筑雷士德工学院在修缮一新后，成为上海创新创意设计研究院，汇聚了来自全球的产业联合实验室集群以及由国际顶级设计大师领衔的大师工作室集群。记者樊中华 摄
二是立足产业基础，大力推动产业国际化、数字化、绿色化和特色化发展。国际化上，将创建航运服贸国际合作区，深化全球投资合作伙伴计划，引育一批高成长性的隐形冠军企业，使专业服务业和生产性服务业融入全球价值链和产业链中高端。
数字化方面，将继续推动一批链主企业和数字应用场景落地；同时，依托上海环交所、绿色技术银行等平台，发展碳审计、碳检测、碳评估、碳金融等专业服务，促进产业绿色化发展；在特色化方面，加快北科创生物技术园等项目建设，布局大数据、大健康、新材料、新能源等“两大两新”特色产业新赛道。
此外，李谦表示，虹口区还将聚焦构建科技创新发展生态，推动科技成果转移转化、科技服务业发展和科创总部集聚，提升科技创新对高质量发展的战略支撑作用。同时，在需求导向和问题导向下，破除制约发展的制度壁垒和路径约束，从多层次、多角度聚焦风险共担、创新规模量产和中小企业发展等关键问题，为高质量发展注入新的动能。(完)
作者：徐晓明(中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、科研部中心研究室副主任)
“新质生产力”是习近平总书记在黑龙江考察期间提出的一个令人耳目一新的词语。习近平总书记指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。在随后召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记再提“新质生产力”这一概念，强调指出，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。“新质生产力”这一概念的提出和阐释，为我们增强发展新动能、构筑经济发展新引擎、塑造高质量发展新优势提供了重要指引。
区别于传统生产力，新质生产力具有丰富的内涵。从本源看，生产力是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的改造自然的能力；而新质生产力不仅是指劳动能力，还包含创新能力。从经济学视角看，新质生产力是以科技创新为主导、符合高质量发展的生产力，以高效能、高质量为突出特征，代表着生产力发展水平实现了新的跃迁。从社会学视角看，生产力是人们改造自然的能力，生产力即社会生产力，也称为“物质生产力”。伴随社会发展的不同阶段，生产力水平呈现出不同的质态。新质生产力是社会发展到更高阶段，生产力水平也随之发展提升而呈现的新质态，表现为更具发展内涵、潜力和优势。从哲学视角看，生产力是对发展变化的力量的概括和总结规范。生产力包括劳动者、劳动资料、劳动对象三要素，还包含着科学技术，其中任何要素的发展应用，都会引起生产力的变化甚至变革。新的生产要素的组合对新质生产力的形成起决定性作用。
新质生产力形成的关键在于推进科技创新。科学技术通过应用于生产过程、渗透在生产力诸多要素中而转化为实际生产能力，将促进并引起生产力的深刻变革和巨大发展。党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。当前，我国在载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等领域取得一系列重大创新成果，战略性新兴产业不断发展壮大，已进入创新型国家行列。实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，需要我们集聚力量进行原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，不断增强自主创新能力，从而以科技创新不断推动生产力发展水平的提高，加快形成新质生产力，全面推动高质量发展。
新质生产力塑造的核心在于培育战略性新兴产业。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。新时代以来，我国高度重视战略性新兴产业的培育，勇于开辟新领域、新赛道，加快打造支柱产业，在战略性新兴产业领域实现了一系列新突破，释放出强劲生产动能。目前，我国新能源汽车生产累计突破2000万辆、工业机器人新增装机总量全球占比超50%、超高清视频产业规模超过3万亿元、第一批国家级战略性新兴产业集群已达到66家，彰显产业基础好、市场需求大的独特优势。今年上半年，我国电动载人汽车、太阳能电池、锂电池等“新三样”产品，合计出口同比增长61.6%，拉动整体出口同比增长1.8个百分点；全国高技术产业投资增长12.5%，高出全部固定资产投资8.7个百分点。当前，我国战略性新兴产业增加值，在国内生产总值中占比已超过13%，战略性新兴产业发展势头强劲。
澎湃发展新动能，需要我们结合自身优势，抢抓战略机遇，坚定不移推动产业转型升级发展，将培育壮大战略性新兴产业作为高质量发展的主攻方向。瞄准新能源汽车、新材料、高端装备制造、电子信息、数字科技等重点新兴产业，以“起步即冲刺”的精气神，加快建设具有世界影响力的科技创新中心，布局一大批高技术产业落地，加快科技成果转化和产业技术创新，集中力量打造新兴产业集群；不断打造原始创新策源地和产业创新高地，以务实举措推动战略性新兴产业快速发展，以新产业塑造新质生产力，培育经济发展新引擎，夯实经济高质量发展的基础支撑。
贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，从根本上说就是要不断突破束缚，促进和发展生产力。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力推动产业迈向智能化、绿色化、融合化，以产业升级和战略性新兴产业发展推进生产力提高，加快形成新质生产力，必能激活发展新动力、增强发展新动能，为中国式现代化建设提供强大支撑。
《光明日报》(2023年09月14日 02版) 【编辑:梁异】
