9月13日，2023年长江生态环境保护民主监督工作经验交流会在四川宜宾召开。全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席武维华出席会议并致辞。中央统战部有关负责同志，国家发展改革委、生态环境部有关部门负责人出席会议并讲话。各民主党派中央有关负责同志、无党派人士代表，对口省市统战、发展改革、生态环境部门有关负责同志参加会议并作经验交流发言。

　　为何此时在宜宾召开此次会议？会上发言有哪些“干货”？在会前现场考察调研中，发生了哪些故事？“统战新语”细说端详。

　　会议为何此时在宜宾召开？

　　长江是中华民族的母亲河。为让长江永葆生机活力，从2021年6月开始，由中央统战部和国家发展改革委、生态环境部共同牵头，协调各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督工作。这是继脱贫攻坚民主监督之后，中共中央委托各民主党派中央、无党派人士开展的新一轮专项民主监督，也是第一次对具有流域性特点的国家重大战略部署贯彻落实情况进行专项民主监督，体现了以习近平同志为核心的中共中央对多党合作事业的高度重视、对党外人士的高度信任。

　　习近平总书记在多次会议、多个场合对这项工作作出重要指示。2022年7月25日，习近平总书记在主持召开党外人士座谈会时指出，各民主党派中央、无党派人士积极开展长江生态环境保护民主监督，立足实际，各展优长，推动中共中央有关决策部署落实到位。2023年1月16日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时指出，希望各民主党派把多党合作所长与中心大局所需结合起来，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策；强调要丰富形式、拓宽渠道，不断提高民主监督的针对性和实效性。习近平总书记的重要指示，明确了民主监督的工作方位和重点着力点。

　　据了解，本轮民主监督工作中，民革中央对口湖北，民盟中央对口云南，民建中央对口湖南，民进中央对口江西，农工党中央对口上海、江苏，致公党中央对口安徽，九三学社中央对口四川，台盟中央对口重庆。无党派人士开展相关监督调研，不作对口安排。

　　两年来，各民主党派中央、无党派人士深入学习贯彻习近平总书记的重要指示，按照工作安排，深入开展监督；国家有关部门及对口省市党委和政府加强统筹协调、对接沟通，形成合力，积累了很多好的经验做法。

　　目前，5年民主监督工作进程过半，已进入攻坚阶段。召开工作经验交流会，让参与者互相“取经”，学习借鉴各民主党派中央和无党派人士的好经验、好做法，科学谋划今后的工作，显然十分必要。

宜宾被称为“万里长江第一城”。

　　这次会议为何选在宜宾举办？长江自青海唐古拉山脉的各拉丹东峰奔腾而下，名字一路变化——沱沱河、通天河、金沙江，直到来到宜宾，金沙江与岷江汇流，始称长江。宜宾因此被称为“万里长江第一城”。在长江“龙头”，梳理长江生态环境保护民主监督工作的得与失，回首来时路，展望新征程，颇具深意。

　　既看成绩也找问题 调研有“辣味”

　　在工作经验交流会召开的前一天，全体参会人员赴宜宾三江口、金沙江溪洛渡向家坝珍稀鱼类增殖放流站、向家坝水电站、五粮液集团环保生态湿地、长江第一湾、宜宾港调研。

五粮液集团环保生态湿地。

　　流水潺潺、芦竹林立，风车草、梭鱼草等多种植物郁郁葱葱，青蛙在草丛鸣叫，乌龟趴在石头上晒太阳。这是调研队伍在五粮液集团环保生态湿地看到的一派生机盎然的景象。作为“中国酒都”，宜宾正在为酿酒废水的绿色处理蹚路。

　　宜宾市南溪区长江沿岸，是长江三江汇流后第一个大回转，被称为长江第一湾。曾经，这里是脏乱差的滩涂地，如今建成了30多公里的环长江生态长廊，每天吸引大量跑步和骑行爱好者前来打卡，举办省级以上体育赛事200余场，去年实现旅游收入37亿元。

宜宾市南溪区长江沿岸，是长江三江汇流后第一个大回转，被称为长江第一湾。

　　调研既要看成绩亮点，也要找问题矛盾。在三江口亲水步道，工作人员介绍，去年长江、金沙江宜宾段持续保持地表水Ⅱ类及以上水质，岷江入长江断面近20年来首次达Ⅱ类水质，长江Ⅱ类及以上水质天数达362天，比上年增加10天。调研组问：“新型污染物有没有纳入检测标准？”除了氮磷等惯例污染物，新型污染物也已进入调研组工作视野。

9月12日，调研人员来到宜宾三江口。

　　长江上游珍稀特有鱼类一度遭遇生存危机，白鲟被宣布已经灭绝。2008年投入运行的向家坝珍稀鱼类增殖放流站承担着对这些鱼类进行研究保护和增殖放流的任务。“圆口铜鱼是我们的重点增殖放流对象，按照规划，一期、二期工程放流67.7万尾，圆口铜鱼占到50万尾，占比70%以上……”工作人员的介绍引来调研组追问：“你刚才说圆口铜鱼是动物性为主的杂食性鱼类，放流这么多，会不会对长江流域其他鱼类造成威胁？”“放流以后，这些鱼在野生环境下活得怎么样？有没有做标记？有没有跟踪做野外监测？”较真劲头让调研充满“辣味”。

　　民主监督各展优长 案例分享干货满满

　　在13日上午举行的长江生态环境保护民主监督工作经验交流会上，武维华表示，长江生态环境保护民主监督是以习近平同志为核心的中共中央作出的重大部署，九三学社中央一直将其摆在全社工作的重要位置，认真谋划，积极推动，下一步将继续深入贯彻落实习近平总书记关于民主党派民主监督工作的重要指示精神，学习借鉴各方面的好经验好做法，更好地助力四川持续筑牢长江上游生态屏障。

　　会议充分肯定了长江生态环境保护民主监督工作取得的成绩，总结了工作中需要重点把握的问题。会议指出各民主党派中央、无党派人士要深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步丰富工作手段、提升监督成效、落实工作机制、加强统筹协调，努力推动长江生态环境保护民主监督取得新实效。

　　会上，各民主党派中央有关负责人、无党派人士代表轮流发言，讲案例，谈经验，提出工作思考及建议。

　　案例精彩纷呈，各个民主党派各展优长，各有侧重，结果却有异曲同工之妙。同样是发挥专业人才优势，民盟中央组织张福锁院士等盟员专家团队，在云南大理洱海畔设立环保治污科技小院，力求找到农业绿色转型道路；组织吴金水等盟内外专家调研污染严重的杞麓湖，提出在入湖河流中推广繁育绿狐尾藻的建议，短短几个月，示范区域水质大幅改善。农工党中央则在全国范围遴选近200位成员专家组建民主监督专项工作组，并且与生态环境部环境规划院等4家科研机构建立长期定点监测合作工作机制，每3个月出一份20多页的定点监测分析报告，为科学监督提供有力支撑。

　　在保护长江的过程中，民革中央和致公党中央不约而同在“人防”的基础上，加入“技防”，大数据、卫星遥感纷纷献出“神助攻”。如民革中央发挥党员企业技术优势，研究利用大数据分析技术建立“镜像系统”，依托湖北省各相关单位提供的气象、水利等数据，对水体中的污染物及其来源有了一本“明白账”。而致公党中央则在相关科研院所的支持下，全程结合卫星遥感技术对长江安徽段进行实时监测，制作4期遥感监测图集和相关监测报告，为民主监督提供科学依据。

　　有人喜欢高科技，也有人习惯下“笨功夫”，盯住一个问题紧咬不放。对口江西省的民进中央将城镇生活污水问题作为跟踪监督内容，先后8次专题调研，联系经验丰富的北京排水集团到现场进行座谈交流、技术合作，目前治理已收到明显成效。洞庭湖容纳四水、吞吐长江，有“长江之肾”之称。“治江先治湖”，民建中央聚焦洞庭湖进行重点监督调研。两年中，调研岳阳东洞庭、洞庭湖入江段、益阳南洞庭、常德西洞庭，实现了对洞庭湖域的监督全覆盖，并就开展洞庭湖生态修复向有关部委提出建议，目前正在开展生态修复工程试点。

　　在保卫母亲河的行动中，民主党派对民主监督有了更深的体悟、更精准的把握。九三学社中央在向四川反馈情况时，不仅围绕小水电清理整改等问题交流意见建议32条，还充分肯定了四川的一些好做法，得到中共四川省委的高度认可。台盟中央在对口重庆实施民主监督的过程中，把会议动态反馈和书面定期反馈相结合，及时通报会商问题建议，突出“协商式监督”属性。

　　本轮长江生态环境保护民主监督，是无党派人士首次在全国层面参与专项民主监督。经验交流会上，无党派人士代表针对不作对口安排的特点，围绕如何找准切入点、打好“运动战”，分享了工作方法。

　　13日下午的专家论坛中，三位专家分别就各民主党派普遍关心的横向生态补偿机制、农业面源污染监测等话题分享最新研究成果，全场座无虚席。

　　在随后进行的分组讨论中，各民主党派中央副主席、社会服务部、参政议政部负责人及工作人员、9省市统战部负责人分成四组，围桌而坐，畅所欲言。“长江禁捕两年，是不是已经鱼满为患？”“食草鱼多了，但是食肉鱼的数量还远远没有恢复，长江的生态系统还很不稳定，十年禁渔要坚持不懈……”在轻松的氛围中，与会者交流互鉴、明晰方向。大家纷纷表示，参与此次经验交流会，收获满满，下一步要继续创新工作手段，推动长江生态环境保护民主监督取得新成效。

　　(统战新语微信公众号)

　　近日，习近平总书记深入黑龙江的林场、乡村、高校等考察调研，期间专门主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，谋划部署东北全面振兴。

　　在座谈会上，总书记深刻阐述东北地区肩负的重要使命，深入分析东北振兴面临新的重大机遇，对新时代新征程推动东北全面振兴作出部署，为东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子指明了前进方向。

　　白山黑水之间，重振雄风恰逢其时。

　　《时政微观察》与您一起，看东北全面振兴的“天时地利人和”。

　　“天时”：新时代新机遇

　　我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。新中国成立后，我国生产力布局的几次重大调整，直接关系东北“命运”。

　　提起东北，人们很容易联想起“共和国长子”。浓重的历史色彩下，这里有过辉煌，也有过低迷，肩头扛着国家重担，如今又焕发青春。

　　“一五”时期，苏联援建的156项重点工程，有70%以上布局在北方，其中东北占了54项。新中国第一批解放牌载重汽车、第一架喷气式飞机、第一艘万吨巨轮、第一辆内燃机车、第一块“的确良”……过去，东北依托新中国建设的时代机遇，成为新中国工业的摇篮。

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央实施深入推进东北振兴战略。东北地区维护国家粮食安全、产业安全、能源安全、生态安全、国防安全的战略地位不断夯实。

　　这次座谈会上，习近平总书记科学把握我国发展大势，深刻指出推动东北全面振兴面临新的重大机遇：实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。

　　推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授洪向华在接受《时政微观察》采访时表示，东北有建设现代产业体系的良好工业基础和产业链条，从国家整体布局来看，需要进一步发挥东北的战略支撑作用。

　　锻长板、补短板，东北全面振兴的“必答题”。

　　“此次习近平总书记在黑龙江之行中首次提出的‘新质生产力’，是东北‘换道超车’的重要抓手。”中国国际经济交流中心区域和产业规划部部长王福强在接受《时政微观察》采访时表示，这意味着东北要摆脱历史包袱轻装前进，必须着眼于新的增长引擎，瞄准面向未来的、能起到先导性和未来支柱性的产业，瞄准引领性的、原创性的、交叉融合性的技术，瞄准融合化、集群化、生态化发展的产业形态。

　　洪向华认为，“新质生产力”就是新的高质量发展的生产力，对劳动者、劳动资料、劳动对象等生产力三要素都提出了更高的要求。劳动者素质要得到全面提高，包括劳动工具在内的生产资料都要增加科技含量，要以科技创新推动产业创新，以产业升级来构筑新的竞争优势、塑造新的发展赛道、赢得发展主动权。

　　“地利”：区位优势独特

　　东北区位优势独特，在我国辽阔的版图上，地位举足轻重。

　　从国内全局来看，东北“天然禀赋”厚实。

　　拥有100多万平方公里土地、1亿多人口，建有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，是全国经济的重要增长极。东北地区发展成绩单有目共睹。

　　在这次座谈会上，几位发言的同志都提到了粮。

　　习近平总书记在随后的重要讲话中，也肯定东北“国家粮食安全‘压舱石’作用进一步夯实，粮食产量占全国1/4，商品粮占全国1/3，调出量占全国40%”。

　　作为我国最北生态安全屏障，大兴安岭林区是我国重点国有林区。这里山脉绵延不绝，江河川流不息，肩负着维护国家生态安全的使命。

　　改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，近年来，东北地区装备制造领域重大技术装备自主化成果显著，解决了很多关键技术“卡脖子”问题。

　　观“地利”之便，还要跳出东北看东北。

　　在这次座谈会上，习近平总书记指出：“东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。”

　　如何深刻领会总书记这一重要论述？王福强认为，随着世界经济重心向东移，东北亚会成为整个世界经济的增长引擎。而我国提出构建国内国际双循环的新发展格局，从国际联通的角度来看，目前东北是属于前沿的。

　　鲜活的数据是很好的例证。在前不久举行的第十四届中国—东北亚博览会上，来自42个国家和地区的上千家企业汇聚东北，达成99个合作项目、引资额844.75亿元。

　　近年来，东北地区不仅立足自身定位服务国家大局，更在开放合作中打开发展格局，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”。

　　“人和”：精神底蕴深厚

　　实现东北全面振兴，人的因素至关重要。

　　“东北人才不少、技术基础雄厚、干部素质也不错，往往就缺一点创新精神和思想格局。一重抓了这块短板，各方面工作都上来了。可以说是柳暗花明又一村。”2018年金秋，习近平总书记赴东北三省考察，在中国一重集团有限公司调研时感慨，“在这里，我能感到蕴藏在广大人民群众中的爱国心、创造力，坚定了大家一道实现百年目标的信心。”

　　这里有一脉相承的拼搏精神、奋斗精神、创业精神——

　　东北抗联精神、雷锋精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神里，藏着东北屡创奇迹的“精神密码”。

　　洪向华表示，这些精神资源是我们独有的，是构成中国共产党人精神谱系的重要组成部分。在现代化建设新征程上，对于激发广大干部群众干事创业热情，将起到不可替代的重要作用。

　　这里有鼓足干劲的人们，一步步夯实大国重器的产业根基——

　　黑龙江省内有700多个科研机构和80多所高校，培养了大量高素质人才；沈鼓集团自主研发我国首台套年产150万吨乙烯装置大型压缩机组；哈电集团研制的百万千瓦水电机组，推动中国水电向世界水电“无人区”迈出坚实步伐……

　　人口、人才流失，一度是东北之痛。座谈会上，习近平总书记再次为东北人才振兴把脉开方：

　　“优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。”

　　“加快边境地区交通、通信、能源、水利等基础设施的规划布局建设，加强边境村屯公共服务设施建设，全面推进乡村振兴，努力留住现有人口，同时鼓励发展边境贸易、边境旅游和农产品加工等特色产业，支持在边境城市新建职业教育院校，帮助县城和小城镇提升产业承载能力和人口聚集能力。”

　　一分部署，九分落实。“天时地利人和”，应如是。东北重振雄风、再创佳绩，全面振兴，未来可期。

　　(央视新闻客户端)